Concurrence et Politique Industrielle: Analyse de Logiques Distinctes (Competition Policy and Industrial Policy: 'East is East, and West is West, and Never the Twain Shall Meet?')

Abstract

Les questions relatives à l’action des pouvoirs publics face aux délocalisations et à la défense des champions nationaux suivies par l’apparition dans le débat public des craintes de désindustrialisation de l’économie française ont remis sur le devant de la scène la question de la place de la politique industrielle dans la politique économique. L’une des dimensions clés des débats engagés à cette occasion a bien entendu tenu à l’articulation entre la politique industrielle et la politique de la concurrence. Les règles de concurrence européennes sont parfois vues comme des obstacles infranchissables pour la mise en œuvre d’une politique industrielle nationale. Notre propos, dans le cadre de cette contribution réside donc dans l’analyse des rapports de ces deux politiques publiques. La mise en œuvre du droit de la concurrence par la Commission revient-elle à une « antipolitique » industrielle ou peut-elle traduire, en fait, une politique industrielle implicite?

French political debates on offshorings and the defense of national champions were a prelude to a "Great Fear" of deindustrialization. They spotlight the possible conflicts between competition and industrial policies. European competition law rules are often denunciated as obstructing the implementation of a national industrial policy. Our purpose in this paper is to analyze the links between these two public policies and to assess to what extent competition rules might preclude the implementation of such a policy .We underline that an implicit industrial policy might take shape through the enforcement of competition rules by the European Commission.

Note: Downloadable document is in French.

Keywords: politique industrielle, politique de concurrence, aides publiques, distorsions/industrial policy, competition policy, public aids, competition distortions

JEL Classification: K21, L5