Impacto de la Ley Reguladora del Uso de las TIC en la Administración de Justicia (Impact of the Law Regulating the Use of ICT in the Administration of Justice)

Abstract

Spanish Abstract: Resultados de investigación realizada durante 2012, orientada a identificar cambios que la Ley Reguladora del Uso de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en la Administración de Justicia (LU TIC AJ) implica para la modernización de la Administración de Justicia en la actual Sociedad de la Información, en España, teniendo especialmente en cuenta la necesidad de un contexto de eficiencia y salvaguarda de las garantías constitucionales. Se plantea un marco teórico centrado en la organización judicial y el aprovechamiento de las TIC en la Administración de Justicia, estudiando destacados elementos que lleva asociados la LUTICAJ, el contexto de adopción determinado por el proceso diseñado para la implantación de la Nueva Oficina Judicial, así como un análisis de la relación cualitativa entre incorporación TIC, objetivos de modernización y cambios organizativos en la Administración de Justicia. Dentro de la metodología seguida se ha adoptado un enfoque pluralista a la hora de valorar el proceso de implantación de la Nueva Oficina Judicial así como la adopción interna de la tecnología, utilizando métodos de recopilación de información cualitativos de análisis de contenido, completados con la realización de entrevistas personales en profundidad semi-dirigidas.

Los resultados de la investigación -publicados en el primer semestre de 2013- son de interés a nivel global. Se habla del impacto económico de la mejora de eficiencia en el ámbito de la Justicia; el modelo organizativo de la Nueva Oficina Judicial, su estructura y problemática; el uso eficiente de TIC en la Administración de Justicia en un contexto determinado por la Constitución (especialmente en relación con los artículos 24 y 135 de la Constitución Española, en cuanto al derecho a un proceso judicial sin dilaciones indebidas, la tutela judicial efectiva, y la eficiencia en la Administración de Justicia), la interoperabilidad y la Sociedad de la Información, así como el sistema de justicia electrónica de Cataluña “e-Justicia.cat” (sistema galardonado durante cuatro años consecutivos por el Consejo General del Poder Judicial en España) y los requisitos de la nueva oficina judicial en Cataluña. En las conclusiones se plantean interrogantes sobre la viabilidad del actual modelo de Nueva Oficina Judicial, así como la necesidad de someter a la Administración de Justicia a un proceso de reingeniería integral si se quieren alcanzar realmente los objetivos de modernización y salvaguarda de garantías constitucionales con criterios de eficiencia, lo cual implicará el rediseño de procesos desde una perspectiva delsiglo XXI. Ello requerirá de una política pública transversal que, más allá de la oficina judicial, supone un cambio de paradigma, mencionándose propuestas como las relacionadas con la orientación hacia una “Justicia Abierta”.

English Abstract: Research aimed at identifying the changes that the new ICT regulation involves for the modernization of the Administration of Justice, especially bearing in mind a context of efficiency and safeguarding constitutional guarantees, nowadays,within the Information Society, in Spain. The theoretical framework is focused on the judiciary organization and an ICT optimal use within the court, as well as a qualitative nexus between ICT adoption, modernization's targets and organizational changes within the Administration of Justice. The research has used qualitative methods. Results speaks on the economical impact of efficiency within the Justice area, the organizational model of the court, its structure and problems, or the efficient utilization of ICT within the Justice contextualized in the constitutional right of judicial process without delay, interoperability and Information Society. Finally it is mentioned the specific case of Catalonia, in Spain, and its system of electronic justice "e-Justicia.cat". The research's conclusions speak on the viability of the "New Judicial Office" model proposed in Spain, as well as the need of an integral re-engineering within the Administration of Justice, in order to achieve a true and efficient modernization of the Administration of Justice. It will mean a re-design of processes from a XXI century perspective, which it will mean an integral and transversal public policy that implies a true change of paradigm.

Note: Downloadable document is in Spanish.

Keywords: TIC/ICT, e-justicia/e-justice, justicia electrónica/electronic justice, efficiency/eficiencia, reingeniería de procesos/process re-engineering, interoperabilidad/interoperability, gestión del cambio/change management, Justicia Abierta/Open Justice, oficina judicial, judiciary, court

JEL Classification: O31, O32, O33, O38, O39, K10, K20, K30, K40, H59, G38, E61