הכוח המסור לרשות ההגבלים העסקיים

נייר עמדה 47 - המונופוליסט כקרבן: על זכויות חוקתיות בדיני ההגבלים העסקיים - המכון הישראלי לדמוקרטיה

68 Pages Posted: 11 Oct 2013

See all articles by Adi Ayal

Adi Ayal

Bar-Ilan University - Faculty of Law

Date Written: October 10, 2004

Abstract

דיני ההגבלים העסקיים תופסים מקום הולך וגדל בתודעתם של אנשי עסקים בפרט והציבור בכלל. עם זאת, מבחינה עיונית עדיין מקובל להתייחס לתחום כמובלעת משפטית, שחלים עליה כללים מיוחדים וחוק ייחודי הנהיר למומחים בתחום בלבד. נייר עמדה זה בא לתקוף עמדה זו, ולהעמיד את הבסיס הרעיוני של דיני ההגבלים לביקורת חוקתית מהסוג המקובל בתחומי משפט אחרים. חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו וחוק יסוד: חופש העיסוק, חוללו שינוי גדול במשפט המדינה ביחס להגנה הניתנת לזכויות יסוד, וחיבור זה מציע ניתוח חדשני המיישם שינוי זה אל מתחם ההגבלים העסקיים.

עד כה, התפיסה הרווחת בדיני ההגבלים היתה שיש להגן על ציבור הצרכנים מפני כוחם הכלכלי העדיף של בעלי מונופולין, וחוק ההגבלים העסקיים נחקק במגמה ברורה להעמיד אל מול כוחם של האחרונים את כוחן של רשויות המדינה. יישום חוקי היסוד החדשים אינו כופר בחשיבות מגמה זו, אך מעמיד אל מולה את הפן הנגדי - והוא הגנה על זכויותיהם של מונופוליסטים מכוחה העדיף של המדינה. מבלי לכפור בחשיבות העמדה המסורתית, נייר העמדה מראה שהמצב הקיים חשוף לביקורת חוקי היסוד, ויש חשש ממשי לביקורת שיפוטית שתעמיד בסכנה את הוודאות המשפטית ואת מבנה סמכויותיהן של רשויות האכיפה.

לאחר ניתוח עיוני של חוק ההגבלים לאור פסקות ההגבלה של חוקי היסוד החדשים, חיבור זה ממפה את הפתרונות האפשריים לבעיית הפגיעה בזכויות היסוד של 'מונופוליסטים' ומסיים בהצעות קונקרטיות לשינוי החוק הקיים. פעולה מקדימה של המחוקק תמנע ביקורת שיפוטית המופעלת בדיעבד תוך פגיעה בודאות המשפטית בתחום, ותאפשר לרשויות האכיפה (הממונה, הרשות, ובית-הדין) להפנים את דרישות חוק-היסוד באופן המיטבי.

Note: Downloadable document is in Hebrew.

Keywords: הגבלים עסקיים

Suggested Citation

Ayal, Adi, הכוח המסור לרשות ההגבלים העסקיים (October 10, 2004). נייר עמדה 47 - המונופוליסט כקרבן: על זכויות חוקתיות בדיני ההגבלים העסקיים - המכון הישראלי לדמוקרטיה, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=2338486

Adi Ayal (Contact Author)

Bar-Ilan University - Faculty of Law ( email )

Faculty of Law
Ramat Gan, 52900
Israel

HOME PAGE: http://adiayal.blogspot.com

Do you have negative results from your research you’d like to share?

Paper statistics

Downloads
45
Abstract Views
405
PlumX Metrics