Marco Regulatorio Y Empresas Públicas En Uruguay (Regulation and Public Firms in Uruguay)

Abstract

Spanish Abstract: La existencia de empresas públicas es un fenómeno habitual y económicamente significativo en la mayoría de los países. En este trabajo se analiza la existencia de empresas estatales en la región y en Uruguay, considerándose los motivos para su creación; las propuestas de reforma surgidas en los noventa; y el marco regulatorio en el que actúan estas empresas En particular, en Uruguay los controles constitucionales y legales previstos para las empresas públicas tienen como objetivo implícito controlar los incentivos que éstas pueden tener en descuidar la eficiencia, sin embargo no están diseñados para atender las particularidades de cada sector y se rigen en base a criterios generales que se aplican tanto a la administración pública como a las empresas públicas. En los últimos años se observa un retroceso en la institucionalidad de los órganos reguladores, el que se verifica en una mayor libertad de estas empresas para actuar en sus mercados con prescindencia del entorno.

English Abstract: Public enterprises are a common and economically significant phenomenon in most countries. This paper analyzes state enterprises in Latin America and Uruguay, examining their origins; the reform proposals emerged in the nineties; and their regulatory framework. In Uruguay legal controls of public firms have an implicit aim to control the incentives that they may have to neglect efficiency. Nevertheless, they are designed as general criteria either for public firms and the central government, and as a result they are not designed to take into account sector specificities. In recent years a deterioration in the institutional framework of regulatory bodies is observed. This is verified in a larger freedom by these companies to act in their markets regardless of the environment.

Note: Downloadable document is in Spanish.

Keywords: Regulation, public enterprises, Uruguay

JEL Classification: L33, L43, L50, L97