소득불평등 확대에 대한 기능적 분배 및 제도부문별 소득구조 변화의 영향 (The Effects of Changes in Functional Distribution and Across-Sector on the Recent Inequality Rise)

Abstract

Korean Abstract: 1997년의 외환위기를 성공적으로 극복한 이후 한국경제의 건전성은 크게 개선되었으나, 반면 소득분배는 크게 악화되었다. 통계청이 발표하는 시장소득 지니계수는 2인 이상 도시가구 기준으로 1992~2009년간 0.254에서 0.320으로 26.0% 상승하였으며, 하위 40% 소득점유율은 20%에서 17%로 감소한 반면 상위의 40% 소득점유율은 48%에서 51%로 증가하였다.

내수기반 성장으로의 전환과, 성장보다 고용의 확대가 요청되고 있는 현 시점에서 이러한 성장기조 전환이 소득분배에 미치는 영향을 점검하기 위하여 본 연구에서는 경제위기 이후 위기극복 경제정책이 소득분배에 미친 영향에 집중한다. 그러나 거시경제 총량변수의 소득분배에 대한 영향은 직접적이지 않으며, 또한 소득불평등 확대의 가장 중요한 원인은 생산기술의 변화와 세계화라고 평가되고 있는 만큼 그 영향은 직접적으로 평가하기는 어렵다. 그러므로 본 연구에서는 소득분배를 결정하는 대표적인 총량변수인 노동소득분배율과 우리나라에서 1997년 경제위기 이후 현격한 변화를 보이고 있는 제도부문별 소득구조의 변화가 소득분배와는 어떠한 연관이 있는지를 분석한다. 노동소득분배율은 노동이라는 생산요소에 분배되는 소득이므로 기능적 소득분배(functional distribution of income)의 지표이다. 그러나 기능적 소득분배가 소득분배에 미치는 영향은 간접적이며 뚜렷하지는 않다. 따라서 보다 구체적인 추론을 위하여 소득불평등 확대가 어떤 소득원에 기인하였으며, 각 소득원별 불평등의 변화는 어떠한지를 Pyatt2-Chen-Fei의 지니계수의 수직적 분해식을 이용하여 고찰한다. (이하 생략)

English Abstract: Korea's income inequality has widened enormously since the 1990s. Market income Gini coefficient, which measures inequality, rose from 0.254 in 1992 to 0.320 in 2009 among families in urban areas with two or more members. Income share of the lower 40% dropped from 20% to 17% in the period, while that of the top 40% rose from 48% to 51%. At the same time, there has been a big shift in functional distribution and distribution by sectors. The labor income share as a proportion to NDI (National Disposable Income) dropped from roughly 67% in 1996 to 60% in 2009. The share of households and NPISH (Non-Profit Institutions Serving Households) dropped from 74% in 1996 to 64% by 2012. Despite such a conspicuous change, the relationship between the two phenomena has not been investigated yet and this research aims to fill the gap.

The findings can be summarized as follows: i) There are many similarities between Korea and other OECD countries in market income inequality widening. However, there exists a time lag of about 15 years between Korea's and other countries' widening and Korea's inequality widening is among the largest in the OECD countries. ii) Like in other countries, Korea's inequality widening is accompanied by labor income share drop, and caused mainly by within industry shifts rather than across industry production shifts. iii) Unlike in other countries, Korea experienced a large shift in income distribution across sectors. iv) A decomposition of inequality growth by income sources shows that although Korea's market income Gini coefficient value is lower than those in richer OECD countries by 0.05~0.10, practical inequality gaps are small when differences in transfer system, family structure, and survey coverage are taken into account. v) As in other countries, inequality widening has been driven by earnings inequality in Korea. vi) Finally the decomposition result leaves a suspicion on under-sampling and under-reporting bias in the Household Income and Expenditure Survey in which case inference on inequality need to be based on a broader set of information.

Note: Downloadable document is in Korean.