Unionsrechtliche Vorgaben Für Massnahmen Zur Förderung Erneuerbarer Energie Und Die Schweiz (The Requirements of EU Law for Measures Promoting Renewable Energy and Switzerland)

Abstract

German Abstract: Die Schweizer Energiestrategie 2050 sieht eine erste Phase vor, in der die Produktion erneuerbarer Energie direkt gefördert wird, und eine zweite, in der Lenkungsabgaben den Verbrauch von Elektrizität aus erneuerbarer Energie ankurbeln sollen. Nachdem Lenkungsabgaben in der entsprechenden parlamentarischen Kommission abgelehnt wurden, prüft der vorliegende Beitrag alternative Möglichkeiten, erneuerbare Energie zu fördern, die Relevanz unionsrechtlicher Normen und den Inhalt dieser Normen. Einschlägig sind die Vorgaben zu mengenmässigen Beschränkungen und Massnahmen gleicher Wirkung, zu Zollabgaben, Abgaben gleicher Wirkung und diskriminierender Besteuerung und zu staatlichen Beihilfen. Die Untersuchung zeigt, dass mit Ausnahme von Massnahmen gleicher Wirkung die Rechtsprechung des EuGH und die Kommissionspraxis vorgeben dürften, dass Fördersysteme für erneuerbare Energie in den Mitgliedstaaten mit hoher Wahrscheinlichkeit für Erzeuger aus anderen Mitgliedstaaten offen gestaltet werden müssen.

English Abstract: The Swiss Energy Strategy 2050 foresees a first phase of promoting renewable energy production directly and a second phase of using steering taxes to incentivize the consumption of electricity from renewable energy. After the rejection of steering taxes in the relevant parliamentary commission, the present paper looks at alternative measures to promote renewable energies, the relevance of norms of EU law and the content of those norms. The norms on quantitative restrictions and measures having equivalent effect, on customs duties, charges having equivalent effect and discriminatory taxation and on state aids could prove relevant. The analysis shows that with the exception of measures having equivalent effect, the case law of the EU Court of Justice and the practice by the Commission suggest that domestic systems of energy promotion must in all likelihood be open towards producers of renewable energy from other EU Member States.

Note: Downloadable document is in German.

Keywords: Energy Law, EU Energy Law, EU Internal Market Law, Swiss Law, EU-Swiss Relations, Renewable Energy