Повышение Пенсионного Возраста: Позитивные Эффекты и Вероятные Риски (Increase in Retirement Age: Positive Effects and Likely Risks)

Abstract

Russian Abstract: В работе обосновывается необходимость реформирования пенсионной системы в России, в части повышения пенсионного возраста, выделяются положительные последствия такой реформы, анализируются потенциальные риски, рассматриваются меры их профилактики, приводятся контраргументы к наиболее распространенным возражениям. Показывается, что в результате демографических процессов, роста неформальной занятости, уменьшения продолжительности среднего трудового стажа происходит снижение численности доноров при росте числа реципиентов пенсионной системы. В этих условиях поддержание уровня пенсий потребует существенных дополнительных издержек, которые лягут на национальную экономику и государственный бюджет. Повышение пенсионного возраста в качестве одной из мер по оптимизации пенсионной системы направлено не только на поддержание приемлемого уровня пенсий, предотвращение роста бюджетных трансфертов и увеличение нагрузки на бизнес и население. Реформа позволит улучшить ситуацию на рынке труда и будет содействовать процессам активного долголетия. Показано, что основные аргументы против повышения пенсионного возраста по большей части не вполне обоснованы.

В работе рассматривается ряд сценариев повышения пенсионного возраста, обосновывается выбор наиболее рационального с экономической и социально-демографической точек зрения: до 63 лет для мужчин, до 60 лет для женщин с темпом по 3 месяца в год в первые четыре года реформы, далее по 6 месяцев в год.

В работе определены основные задачи, которые должны быть решены при подготовке к повышению пенсионного возраста, с тем, чтобы максимально эффективным образом провести столь значимую в социальном и экономическом плане реформу.

English Abstract: The paper substantiates the need for reforming the pension system in Russia, in terms of raising the retirement age, highlights the positive consequences of such a reform, analyzes potential risks, examines their prevention measures, and cites counter-arguments to the most common objections. It is shown that as a result of demographic processes, the growth of informal employment, the decrease in the length of average length of service, the number of donors decreases with the number of recipients of the pension system. In these circumstances, maintaining the level of pensions will require significant additional costs that will fall on the national economy and the state budget. Raising the retirement age as one of the measures to optimize the pension system is aimed not only at maintaining an acceptable level of pensions, preventing the growth of budget transfers and increasing the burden on business and the population. The reform will improve the situation on the labor market and will contribute to the processes of active longevity. It is shown that the main arguments against raising the retirement age are for the most part not fully justified.

A number of scenarios for raising the retirement age are examined in the work, the choice of the most rational from the economic and socio-demographic points of view is justified: up to 63 years for men, up to 60 years for women with a rate of 3 months per year in the first four years of reform, then for 6 months in year.

The paper identifies the main tasks that must be solved in preparation for raising the retirement age in order to carry out such a socially and economically significant reform as efficiently as possible.

Note: Downloadable document is in Russian.