IL PRELIEVO LOCALE SUI RIFIUTI IN ITALIA: BENEFIT TAX O IMPOSTA PATRIMONIALE (OCCULTA)? (Local Waste Taxes in Italy: Benefit or (Hidden) Wealth Taxation?)

Questioni di Economia e Finanza Numero 474 – Dicembre 2018

21 Pages Posted: 25 Jun 2019

Date Written: December 13, 2018

Abstract

Italian Abstract: La gestione dei rifiuti presenta caratteristiche idonee all’applicazione di una tariffa corrispettiva, commisurata all’entità dei rifiuti prodotti, con risvolti positivi sia sotto il profilo della finanza locale sia sul piano ambientale. In Italia tale servizio è invece finanziato con una tassa (la Ta.ri.), di fatto assimilabile a un’imposta patrimoniale.
Il lavoro analizza le caratteristiche della Ta.ri. sia in termini di efficienza che in termini di equità, avvalendosi di una simulazione sui dati dell’indagine sui bilanci delle famiglie della Banca d’Italia. I risultati indicano che la Ta.ri. non discrimina adeguatamente fra famiglie in base alla produzione di rifiuti e presenta effetti redistributivi peculiari a sfavore dei nuclei con redditi più bassi. Una riconfigurazione del prelievo in chiave tariffaria porterebbe benefici non solo in termini di efficienza – per gli incentivi ad un utilizzo più responsabile delle risorse pubbliche e di quelle ambientali – ma anche in termini di equità, poiché rimuoverebbe i profili di regressività dell’attuale Ta.ri.

English Abstract: Waste management can be financed through user charges, in the form of fees related to the amount of waste produced. Such fees would lead to positive effects for local public finance as well as for the environment. In Italy waste management is instead financed through a local tax (Ta.ri.), which is essentially a wealth tax.

The paper examines Ta.ri. both from an efficiency and from an equity point of view, by means of a simulation using the Bank of Italy survey on household income and wealth.

Our results indicate that Ta.ri. cannot discriminate among families according to the amount of waste they produce and that this tax weighs more heavily on poorer families. If waste taxation were redesigned so as to become more similar to a fee, tax payers would be encouraged to be more responsible in their use of resources, and the regressive impact of the current system of taxation would then disappear.

Note: Downloadable document is in Italian.

Keywords: finanza pubblica locale, efficienza, equità

JEL Classification: H71, H23

Suggested Citation

Sechi, Andrea and Savegnago, Marco and Messina, Giovanna, IL PRELIEVO LOCALE SUI RIFIUTI IN ITALIA: BENEFIT TAX O IMPOSTA PATRIMONIALE (OCCULTA)? (Local Waste Taxes in Italy: Benefit or (Hidden) Wealth Taxation?) (December 13, 2018). Questioni di Economia e Finanza Numero 474 – Dicembre 2018, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3357396

Andrea Sechi (Contact Author)

Bank of Italy ( email )

Via Nazionale 91
Rome, 00184
Italy

Marco Savegnago

Bank of Italy ( email )

Via Nazionale 91
Rome, 00184
Italy

Giovanna Messina

Bank of Italy ( email )

Via Nazionale 91
Rome, 00184
Italy

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